桃園取消變更園林大道計劃 加速台鐵捷運化桃園段高架化

作者：MyGoNews廖賢龍
時間：2013-06-20

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桃園縣府為加速台鐵高架化，先行取消變更園道及農業區周邊地區等計劃。

新聞摘要

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  原規劃園道用地需徵收及拆除鐵道兩側土地及建物，引起相關土地及建物所有權人反對台鐵捷運化在桃園路。

【MyGoNews廖賢龍/台北報導】「台鐵都會區捷運化－桃園段高架化建設計畫」屬行政院核定「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，該工程完竣後將可消除桃園地區多處鐵路平交道，提升整體路網運作之效率，促進都市縫合、提高土地使用效益，桃園縣政府積極配合該項高架化計畫，原將配合於鐵路高架橋下路段規劃「園林大道」，藉以降低高架化鐵路對周邊土地之震動與噪音影響，並有效紓解台一線交通，及提供桃園都會區人行、自行車之休憩活動廊帶機能。

為取得園道建設所需用地及引導新設車站周邊地區有秩序發展，遴選鐵路及園道沿線及具發展潛力的農業區辦理區段徵收，故辦理「鐵路沿線及站區周邊地區」與「農業區周邊地區」的都市規劃及都市計畫變更。

惟原規劃園道用地需徵收及拆除鐵道兩側土地及建物，引起相關土地及建物所有權人反對台灣鐵路管理局捷運化在桃園路段採高架化建設計畫，並積極推動鐵路地下化，桃園縣政府為使計畫順利進行，避免延宕施工期程，所以先行取消變更園道及農業區周邊地區等，調整修正計畫方案後已大幅減少拆遷建物及徵收土地，該案現經內政部都市計畫委員會2013年5月14日第803次會審議通過，縣政府及台鐵局自當配合該計畫積極進行，以疏導交通擁擠現象，並提供當地安全、便捷、順暢的交通運輸。

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營建署「轉彎」淡海「安置住宅」喊卡

作者：MyGoNews林湘慈
時間：2013-06-19

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代理署長許文龍：需等到淡海新市鎮後期環評獲得共識，並重新評估安置住宅需求量後再行賡續辦理。

新聞摘要

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  需等到淡海新市鎮後期環評獲得共識，並重新評估安置住宅需求量後再行賡續辦理。

【MyGoNews林湘慈/綜合報導】營建署2013年6月18日表示，「淡海新市鎮第二期發展區第一開發區安置住宅招商投資興建計畫-土地標售案」，因故停標。代理署長許文龍表示，由於淡海新市鎮後期發展區開發案環境影響評估仍由環保署審查中，另安置住宅之需求量亦尚待再做詳細的調查評估，需等到淡海新市鎮後期發展區開發案環境影響評估審查獲得共識，並重新評估安置住宅需求量後再行賡續辦理。

 

營建署規劃開發淡海新市鎮第二期土地，為安置淡海新市鎮拆遷戶，內政部營建署日前才剛宣布決定由建商興建1100戶安置住宅，以每坪14至16萬元賣給拆遷戶；剩餘約1914戶，由建商依市場價格自由銷售。

這件「淡海新市鎮第二期發展區第一開發區安置住宅招商投資興建計畫-土地標售案」位於沙崙路二段、新市三路旁，面積大約一塊1.74萬坪土地，興建「安置住宅」，將以每坪19.8萬元、總底價34億多的價格公開標售，預計7月2日開資格標，7月底公布結果。據了解，已有40多家業者領標，營建署突然喊「卡」意味著淡海新市鎮房地產開發依舊是「民間市場」主導行情。  

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淡水再添大利多 淡江大橋終於准許興建了

作者：MyGoNews林湘慈
時間：2013-06-19

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環保署「有條件」通過連接新北市淡水、八里的淡江大橋及聯絡道路環境差異影響分析

新聞摘要

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  環保署「有條件」通過連接新北市淡水、八里的淡江大橋及聯絡道路環境差異影響分析

【MyGoNews林湘慈/綜合報導】環保署環評大會2013年6月19日審查連接新北市淡水、八里的淡江大橋及聯絡道路環境差異影響分析，雖仍有影響淡江夕照疑慮，但環委仍共識決議此案修正後通過。環委要求妥善維護十三行遺址、淡水夕照景觀及挖仔尾濕地自然保留區，新北市政府表示，淡江大橋預定在建設計畫核定後6年內可完工通車。

行政院環境保護署召開淡江大橋及其連絡道路規劃環境影響差異分析報告環評大會，開發單位交通部公路總局報告說明，興建淡江大橋是為了紓解八里及淡水區遊客及台北港與淡海新市鎮的交通量。這次變更項目包含：新增台64線連絡道，八里匝道，增加主橋橋面寬等。

新北市政府表示，淡江大橋預定在建設計畫核定後6年內可完工通車。本次審查會議吸引許多關心地方發展之團體代表與會討論，立法委員吳育昇、新北市鄭戴麗香議員代表及蔡錦賢議員代表等均到場表示支持。新北市政府表示，秉持尊重專業態度，期望將環境負面影響降到最低，有賴中央、地方及民間來共同監督，未來橋型及後續監測作業，地方政府會共同參與。

淡江大橋興建完成後除可成為台灣新地標外，淡水往返八里交通將不須繞行關渡大橋，約可縮短15公里之路程，尖峰時段可節省20~30分鐘車行時間，並分擔淡水及北海岸部分車流，改善台2線交通，提供北海岸3座核電廠事故之逃生路徑。更藉以擴大台北港發展腹地，刺激北部濱海遊憩活動，亦為淡海新市鎮之主要聯外走廊，串聯桃園航空城、台北港及北海岸地區，形成國際觀光軸線。  

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馬祖南竿機場新架導航台7月1日啟用

作者：MyGoNews廖賢龍
時間：2013-06-23

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馬祖南竿機場新架導航台2013年7月1日啟用後，可提昇飛航率一至二成。

新聞摘要

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  可提昇飛航率一至二成

【MyGoNews廖賢龍/台北報導】南竿機場新架左右定位輔助台(LDA)原訂2013年8月底啟用，經相關單位積極辦理，將提前於7月1日啟用，屆時進場程序能見度限度可改善為3200公尺，可望提昇飛航率約一至二成，提供馬祖民眾較佳飛航環境。
 

南竿機場因跑道地帶不足及西側山坡之地形限制，不符合儀器跑道之標準，自1998年開航起即歸類為目視跑道，開放的天氣條件為能見度5000公尺及雲幕高1500呎，當霧季來臨或季節變換發生能見度或雲幕高不足時，南竿機場即需關閉，造成馬祖地區居民聯外空中交通的不便。
 

為因應馬祖地區的空中交通需求，及連江縣楊縣長綏生與立法院交通委員會陳委員雪生敦促，民航局與立榮航空公司於2012年成立專案小組，就南竿機場實施儀器飛航相關之場站標準、飛行操作及儀航程序設計等方面之風險評估與風險控制機制進行研究，
並委請國外專家協助分析，認為在飛安不打折扣之前提下，航空公司及駕駛員在滿足特定條件後，南竿機場可以特殊方式實施儀器飛航，民航局遂規劃逐步提升南竿機場飛航情況之實施計畫。

南竿機場第一階段飛航情況之提升為增設NDB進場程序及儀器離場程序，2013年2月7日實施，進場能見度限度由原先之5000公尺改善為4800公尺，且同步開放夜間離場。經持續進行LDA儀降裝置之架設，南竿機場第二階段飛航情況之提升業已完成，將提前於2013年7月1日實施，進場能見度限度進一步改善為3200公尺，可望提升飛航率約11.7％至19.7％。
 

依據過往天氣資訊顯示，南竿機場一年約有近七成機會使用03跑道，另約三成機會使用21跑道，因此前兩階段提升南竿機場飛航情況之優先任務為針對使用機率較高之03跑道進行改善；基於前述經驗，民航局後續將採取相同原則，進一步就21跑道實施儀航程序的可行性與效益進行研究規劃。

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效法東瀛！經建會建議參考日本「集合住宅重建促進法」

作者：MyGoNews廖賢龍
時間：2013-06-24

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10年後，老舊房屋比例更將攀升至57.6%，如何加速老舊住宅的「都市更新」是不得不面對的課題。

新聞摘要

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  日本推動都市更新與再生之推動上，針對各種不同對象、狀況與政策目的等，研訂各種不同之法令。

【MyGoNews廖賢龍/台北報導】依據行政院主計總處2010年人口及住宅普查統計，全台灣屋齡達30年以上之老舊住宅統計約293.8萬戶，佔總存量807.5萬戶之36.4%，而10年後，老舊房屋比例更將攀升至57.6%，因此，如何加速老舊住宅的「都市更新」，為相關單位不得不面對的課題。經建會根據日本經驗提出，日本「集合住宅重建促進法」相關作法，值得我國都市更新有關機關及地方政府在推動自主（力）更新及老舊公寓更新等工作時，作為相關政策及法令制定與修訂的重要參考。

經建會指出，日本推動都市更新與再生之推動上，針對各種不同對象、狀況與政策目的等，研訂各種不同之法令，我國目前僅有「都市更新條例」進行推動，似仍有強化及調整之空間。

經建會表示，以鄰近的日本為例，考量都市的防災需求，該國整合原本的「市街地改造法」與「災害建築街區造成法」，於1969年訂頒「都市再開發法」，期望對都市機能低落地區，實施建築物、建築基地等之改善及公共設施之充實，以增進土地合理有效利用，更新都市機能並健全都市發展。而小泉首相2001年就任後，則進一步提出以「都市再生」作為復甦經濟的重要政策，除成立「都市再生本部」進行推動外，並於2002年訂頒「都市再生特別措置法」，期望透過都市再生的推動，提升都市魅力與國際競爭力並觸發民間力量喚起需求，以促進經濟再生，另藉由土地的流動化，解決不良債權問題，並用以解決經濟不景氣。

此外，對於日本許多老舊集合住宅（日本於1970年代開始大量推出公寓住宅，至2010年止，屋齡超過30年者已經達100萬戶以上），因為無法取得全體之同意，加上產權複雜及現住戶安置等問題，使得重建與更新上面臨許多挑戰。因此，日本政府於同年（2002年）訂定「集合住宅重建促進法」，並配合修訂「區分所有法」等相關法令，其目標與推動重點如下：

一、目標
（一）明確規定經集合住宅區分所有權人同意而組成之「重建組合」（類似我國的更新會），具有法人資格，使所有權人得依法實施重建事業。
（二）規定民間投資者亦得以「重建組合員」身份參與重建事業的實施，期望有效活用民間投資者之資金與知識技能（Know-How）等。
（三）規定重建事業可運用「市街地再開發事業」，採行權利變換方式進行，使權利分配明確化，並載明地方政府對於重建事業分配權利登記等事宜，應給予必要的協助與監督。
（四）對於高齡、低收入戶不參與重建之住戶，規定應優先安置，進駐出租住宅等，確保弱勢族群的居住安定。
（五）規定市町村公所對於居住環境惡化、防災機能不佳之集合住宅應積極勸導，進行更新重建，並對於房屋承租人提供出租住宅之租金優惠、補助搬遷費等措施。

二、依「集合住宅法」進行重建特點
除了賦予「重建組合」法人格得以擔任實施主體，並採權利變換方式進行權利分配、轉移房屋租賃權、抵押權等外，對於不贊成重建的權利人，重建組合擁有權利得加以承購，使重建事業得以順利進行。

其特點如下：
（一）重建的實施主體，從投資者轉移到各權利人
（二）引入權利變換手法，得有效處理抵押權等問題
（三）「請求讓售」納入予以明確規定，並創設「勸告制度」

此外，集合住宅重建促進法中規範之實施方式不僅止於「重建」，對於「修繕」亦有詳細的規範。政府更出版各種操作手冊供民眾參考，例如如何判斷集合住宅應重建或修繕之手冊、集合住宅重建實務手冊、針對集合住宅重建如何整合之相關手冊、集合住宅整修再生手法相關手冊、集合住宅耐震化手冊等，使民眾能更有效率地參與重建事業。對於高齡、低收入不參與重建之住戶，政府亦規定需應優先安置，提供出租住宅，以確保弱勢族群的居住安定。

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奢侈稅按銷售價格而非依現值報繳

作者：MyGoNews廖賢龍
時間：2013-06-12

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特種貨物及勞務稅按不動產銷售價格10%或15%報繳，而非依不動產現值計算。

新聞摘要

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  奢侈稅依銷售價格按規定稅率計算。銷售價格指銷售時收取全部代價，包括在價額外收取之一切費用。

【MyGoNews廖賢龍/台北報導】財政部台北國稅局表示，該局近期針對不動產特銷稅已申報案件查核有無「高價低報」時，發現有民眾以不動產之房屋評定現值及土地公告現值來申報特種貨物及勞務稅，經查獲補稅外，並按所漏稅額加以處罰。
 

該局說明，特種貨物或特種勞務應徵之稅額，係依銷售價格按規定之稅率計算之。至所稱「銷售價格」係指銷售時收取的全部代價，包括在價額外收取之一切費用，但這次銷售之特種貨物及勞務稅額不在其內。故納稅義務人自行申報時，如涉及短報、漏報或未依規定申報銷售價格，除補徵稅款外，另按所漏稅額處3倍以下罰鍰。
 

該局舉例說明，某甲2012年5月與某乙簽約，以總價4000萬元出售其分批取得之不動產，並於期限內就其中2/5持分持有期間未滿2年的不動產申報繳納特銷稅，惟經查是以公告或評定「現值」申報銷售價格500萬元，繳納特銷稅額50萬元，經該局查獲並依特銷稅條例規定，核認其屬短、漏報銷售價格1100萬元(4000*2/5-500)、核定補稅110萬元並另處1倍之罰鍰。
 

該局提醒，民眾出售不動產時，務必要留意有關特種貨物及勞務稅相關規定，並依法誠實申報繳納，以免因一時疏忽而觸法受罰，得不償失。

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課「資本利得稅」 刪「土增稅」 落日「奢侈稅」可行嗎？

作者：MyGoNews廖賢龍
時間：2013-06-13

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實施奢侈稅屆滿兩年後，如何修法備受關注。

新聞摘要

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  僅針對賣屋有獲利的民眾，課徵資本利得稅，亦同步取消土地增值稅，並對奢侈稅訂定落日條款。

【MyGoNews廖賢龍/台北報導】奢侈稅屆滿兩年，如何修法攸關國內房市整體發展，全國不動產董事長葉春智認為，實價登錄已經上路，不妨善用公開透明的房市交易資訊，僅針對(1)賣屋有獲利的民眾，課徵資本利得稅，亦同步(2)取消土地增值稅，並對(3)奢侈稅訂定落日條款，對整體房市產業的長期發展才有助益。

葉春智分析，民眾有閒置資金時多有置產考量，如果可透過資本利得稅，加以鼓勵民眾長期持有，當持有時間愈短時，稅率愈高，更可考慮獎勵持有滿20年即降至0稅率，則可有效遏止炒房的投機風氣!

不過，隨著奢侈稅實施滿兩年，各界檢討聲浪不斷，曾有立委提議課徵「房屋囤積稅」，甚至建議修法延長至4年內買賣或交換皆將課稅，殊不知如今熱絡的房市榮景，很可能因不當決策而曇花一現！葉春智認為，不當課稅只會使國內房市萎靡不振，民眾對房產前景信心盡失，恐重演過去因實施奢侈稅及實價登錄上路，再度重 現房市寒冬的窘境。

葉春智強調，不當的房市政策會造成民眾沒有意願買房，影響範圍不但遍及房仲業、建商、代銷業者、廣告業…等，同時也拖累其他如裝潢、修繕、家飾、家電…等周邊產業，勢必對許多上下游及相關產業造成不同程度的衝擊，無疑對當前的「悶」經濟更加雪上加霜。

葉春智建議，房屋稅已有自住、非自住、營業等三種稅率，再向民眾任意課稅，「稅上加稅」只會使大家對房市前景感到失望，不但達不到遏止房價高漲的預期效果，從過去經驗不難發現，每當政策上路即造成民眾的觀望心態濃厚，導致交易量縮卻價未跌的非預期結果，只會造成房市寒冬，此舉實在是本末倒置。

此外，高房價早已成為民怨之首，為了實現居住正義，葉春智指出，不妨提供多項獎勵措施，例如鼓勵建商或壽險投入資金興建只租不售的市民住宅，收租租賃所得免稅、容積獎勵並可移轉至其他一般建案…等多元方案，即可有效解決大眾長期住的問題。

葉春智強調，從各國實施的打房政策不難發現，房價幾乎易漲難跌，既然他國經驗已證明無法有效抑制房價飆漲，不妨因勢利導，提供供需合理的房市需求，才是促進房市健康發展的長久之計。

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不動產經紀人「違反個資保護」最高罰20萬

作者：MyGoNews林湘慈
時間：2013-06-14

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經紀業未依規定訂定計畫者，經限期改正而屆期未改正者，最高可罰新台幣20萬元。

新聞摘要

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  經紀業未依規定訂定計畫者，經限期改正而屆期未改正者，最高可罰新台幣20萬元。

【MyGoNews林湘慈/綜合報導】內政部2013年6月13日於部務會報通過訂定「不動產經紀業個人資料檔案安全維護管理辦法」，規範經紀業應訂定個人資料檔案安全維護計畫，以期對經紀業所蒐集、使用之個人資料有所保護。經紀業未依規定訂定計畫者，經限期改正而屆期未改正者，最高可罰新台幣20萬元。

內政部表示，個人資料保護法於2012年10月1日施行，其中第27條第1項及第2項明定：「非公務機關保有個人資料檔案者，應採行適當之安全措施，防止個人資料被竊取、竄改、毀損、滅失或洩漏」、「中央目的事業主管機關得指定非公務機關訂定個人資料檔案安全維護計畫或業務終止後個人資料處理方法」，有鑑於不動產經紀業為經營業務需要，經常蒐集大量個人資料，若有不當利用或未妥善安全維護，恐對民眾造成傷害。

因此，內政部依個人資料保護法第27條第3項之授權訂定「不動產經紀業個人資料檔案安全維護管理辦法」，指定不動產經紀業應訂定個人資料檔案安全維護計畫，以落實維護民眾個人資料之安全。

依該辦法，不動產經紀業於訂定計畫時，得視其營業規模、特性、個人資料之性質及數量等事項，訂定適當之安全維護管理措施。該管理措施重點包括個人資料蒐集、處理及利用之內部管理程序，設備安全管理、資料安全管理及人員管理措施，以及員工教育宣導等內容。

內政部提醒不動產經紀業，該辦法將於近期發布施行，請經紀業妥為因應，並應於本辦法發布後3個月內將計畫報請直轄市、縣(市)政府備查，對於未訂定計畫之業者，將由直轄市、縣(市)政府依個人資料保護法第48條規定，限期改正，屆期未改正者，按次處新台幣2萬元以上20萬元以下罰鍰。  

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銷售持有2年內房地不論有無取租金，難逃奢侈稅

作者：MyGoNews林湘慈
時間：2013-06-17

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房地持有期間內，確有供出租使用之情事，且未依限申報繳納奢侈稅，應主動報繳奢侈稅。

新聞摘要

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  房地持有期間內，確有供出租使用之情事，且未依限申報繳納奢侈稅，應主動報繳奢侈稅。

【MyGoNews林湘慈/綜合報導】財政部台北國稅局表示，民眾持有不動產如有供出租使用之情事，於2年內出售時，應主動報繳特銷稅(奢侈稅)。

該局指出，民眾出售持有未滿2年之房地，所有權人與其配偶及未成年直系親屬僅有1戶房屋及其坐落基地，辦竣戶籍登記，且持有期間無供營業或出租使用者，可排除課徵奢侈稅；但是在持有期間內如曾供出租使用者，仍應依奢侈稅條例規定，主動申報並繳納奢侈稅。

該局說明，日前選案查核發現，甲君於2012年間買入800萬元之不動產，數月後即再轉手以1,000萬元之價格出售。甲君因僅有該戶房屋及其坐落基地，並無持有其他房地；而且已經將其戶籍登記遷入，經初步審核似乎符合免課奢侈稅。

惟進一步向地政機關及貸款銀行調閱房地買入及賣出合約書，查得甲君在買房地合約書中註明，要繼受賣方乙君與原房客丙君間原租賃契約關係的權利義務。甲君並於租賃契約中修改其本人為出租人，並主張並未依租賃合約收取任何租金，僅係收取房屋清潔維護之費用。由於甲君在房地持有期間內，確有供出租使用之情事，且未依限申報繳納奢侈稅，遭該局查獲，按奢侈稅相關規定，核定補徵稅額150萬元並處1倍罰鍰。

該局提醒，出售房地時若有不熟稔稅法相關規定，可逕向當地稽徵機關洽詢，以維自身權益，千萬不要心存僥倖。財政部及所屬各國稅局針對奢侈稅案件特別加強查核，民眾如因一時疏忽或不諳法令，致短、漏報繳特銷稅者，請儘速依稅捐稽徵法第48條之1規定，自動向稅捐稽徵機關補報並補繳稅款，以免受罰。  

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