工程會將釋出20餘件公共建設案達千億商機

作者：MyGoNews廖賢龍
時間：2012-10-10

政府積極引進壽險資金至公共建設

新聞摘要

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  土地開發、設定地上權、文教住宿設施、觀光遊憩重大設施、停車場等皆為公共建設商機

【MyGoNews廖賢龍/台北報導】公共工程會將於2012年10月23日於台北國際會議中心舉辦招商大會，預計釋出20餘件大型民間參與公共建設案件，釋出商機高達1000億元，預期壽險業者及各相關民間機構將積極參加。

針對壽險業者資金參與公共建設涉及的法令障礙，例如：長期照護機構或相關老人福利機構及醫療設施機構，設立形式需為財(社)團法人之限制等議題，工程會表示，行政院十分重視壽險業的意見，近期將由薛承泰及陳振川2位政務委員召集金管會、內政部及衛生署等相關機關研議解決方案。

工程會陳純敬副主委表示：引中港的關鍵議題，主要在於保險法第138條、第143條以及促參法第8條及第51條相關規定。工程會為解決關鍵問題，已邀集金管會、保險公會及各主辦機關研商，獲致結論為建議保險業者採共同投資專案公司（SPV）方式辦理，為立即可行之方式。至於SPV於保險法令待釐清或克服之處，也已在第41次行政院促參推動委員會做成決議，請金管會研議解決措施。

工程會進一步說明，為確保公共服務品質、政府權益及權責相符原則，促參法的公共建設需為供公眾使用或促進公共利益，且各種民間參與方式都要包含營運，才適用促參法所訂相關法規鬆綁及租稅優惠規定，這是促參法立法的基本精神；且依促參法推動的公共建設案件多具公益性，促參法施行以來，除台中港的超大型鋼鐵廠設廠案之外，大型的促參案多為100-200億元間的案件，且經過甄審通過後與政府簽約的民間機構，應負全案興建及營運的責任，以如期如質提供民眾公共服務，實在有別於一般商業性質土地開發案件。

工程會深切體認，興辦公共建設是政府提供人民公共服務，進而帶動經濟成長的重要手段，政府非常重視任何一方的資金投入，已建置民間參與公共建設投資平台，下設投資公共建設諮詢輔導小組，並設有資金、商機、技術輔導、PFI及陸資等子平台，客製化各類型之諮詢輔助管道。

 有關保險業者在個案執行上窒礙難行之處，例如：共同投標互負連帶保證責任之限制、促參法第4條政府出資上限及第51條權利轉讓出租等之規定，以及都市更新條例實施者之限制…等議題，已納入後續召開的「投資公共建設諮詢輔導小組」協處。

 至於商機的提供，工程會已函請各部會及地方政府持續評估適合壽險業資金參與案件，例如：具商業性的土地開發、設定地上權、文教住宿設施、觀光遊憩重大設施、停車場等，或是公益性高可結合PFI機制的污水下水道、長期照護及海水淡化設施…等，隨時提供壽險業者評估。

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