實價課稅應不分價格、不分區域實施

作者：MyGoNews林承志
時間：2012-04-03

針對此次立法委員賴士葆提出的高房價實價課稅，豪宅房仲大師房屋總經理陳建慶提出相關看法與建議。

新聞摘要

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  只課高總價豪宅，很容易讓投資客轉進入一般住宅，造成中低價位住宅飆漲。

【MyGoNews林承志/台北報導】高房價時代來臨，根據財政部財稅資料中心最新統計，國內貧富差距高達93倍，台灣貧富差距鴻溝不停地擴大。房價卻還是一路竄高，年輕人不敢成家生子，下一代生活堪憂。針對此次立法委員賴士葆提出的高房價實價課稅，豪宅房仲大師房屋總經理陳建慶提出相關看法與建議。

政府打房「頭痛醫頭、腳痛醫腳」

陳建慶表示，將人潮引出雙北市、往郊區遷移，甚至有銀行業者推出房貸年限延長到40年等，都只是「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的作法，與奢侈稅相同，因此只有徹底全盤審慎檢討國土規劃、城市發展、南北平衡、稅制改革，才能落實居住正義。

根據各國不動產持有稅資料顯示，台灣房屋持有稅（房屋稅、地價稅），稅率約0.23% ~ 0.25%(資料來源2011財政部)，相較日本稅率1.4%，美國稅率最高可達4%，台灣對不動產持有稅明顯偏低。不同於美國與日本以市價為基礎，台灣是以房屋評定現值與公告地價作為課稅依據，與市價落差極大，稅基太低。

不動產持有稅得以實際成交價為基礎

以台北大安區新光瑞安傑仕堡為例，房屋評定現值新台幣710萬元，土地公告地價1951萬元，合計2661萬元，市價預估1億3000萬元，兩者落差竟然達5倍，採實價課稅之後，不動產持有稅得以實際成交價為基礎，較可符合稅賦公平原則。

陳建慶也指出，他個人贊成實價課稅，稅制更公平，有效縮小貧富差距，抑止炒房、炒地皮、不勞而獲牟取暴利風氣，能讓房價資訊在實價登錄後透明化，而實價課稅後則更具有公信力，有助於台灣全球化的發展，同時吸引外資、外商進駐投資置產。

實價課稅應全面不分價格、不分區域實施

陳建慶表示，實價課稅應全面不分價格、不分區域實施，只課高總價豪宅，很容易讓投資客轉進入一般住宅，造成中低價位住宅飆漲，因為低總價本來投機客就多，門檻低，脫手容易，分區域、分城市亦同理可證，全民受苦，得到反面效果。

此外，也必須合理看待高價住宅需繳交高額稅金。如同管理費，擁有豪宅享用高品質，自然支付較高的稅率，但只對豪宅課實價資本利得稅顯然不公平，容易造成階級對立與仇富心態。

事實上，近年來許多富豪都捐出財產做公益回饋社會，包括王品集團董事長戴勝益、潤泰集團總裁尹衍樑、長榮集團總裁張榮發等人，都公開表示裸捐財產，如果只針對富豪加重課稅，一昧打擊富豪，進而造成富豪出走（例如聯電榮譽董事長曹興誠、王永慶的長孫王泉仁遷籍新加坡），社會吹起資產外流風潮並非全民之福。

不動產交易所得應單獨課徵，不應併入綜合所得總額課稅

全面實價課稅後需有完善精準的配套措施，否則形同全民加稅。目前房地產的政府評定現值與市價嚴重脫勾，當房屋稅與地價稅的稅基，由房屋評定現值與公告地價轉為落差極大的市場實價，稅基必然增高，如不同步調低稅率，以台灣目前房屋自有率高達88%，恐怕造成全民極大的爭議及反彈。

不動產交易所得應單獨課徵，不應併入綜合所得總額課稅。以我國綜合所得稅制度，採超額累進稅率，最高級距稅率高達40%，一旦不動產交易所得併入綜所稅，只要年收入達到423萬元就會進入最高級距，等同於不動產資本利得稅40%，相較於日本稅率15%~30%，美國25%，稅賦實在太重，並不合理，影響民眾投資房地產意願。

資本利得稅不應溯及既往

最後，資本利得稅實施前一定要說清楚實施的時間點，是否有追溯期，還是不溯及既往，陳建慶認為不應溯及既往，完全排除立法生效之前取得之不動產，避免引發民眾恐慌心理，因為在稅賦俱增的壓力下，民眾除了自用住宅外，勢必大量拋售閒置之不動產，造成房地產崩盤，如同擠兌風暴，沒有一家銀行經的起民眾恐慌性擠兌，台灣房地產也經不起大量拋售的沈重賣壓，房地產勢必無量崩跌，執政當局不可不慎。

台灣房屋持有稅率約0.23% ~ 0.25%，相較日本稅率1.4%，美國稅率最高可達4%，都顯得偏低。

實價課稅應全面不分價格、不分區域實施，只課高總價豪宅，很容易讓投資客轉進入一般住宅，造成中低價位住宅飆漲。

不動產交易所得併入綜所稅，等同於不動產資本利得稅40%，相較於日本稅率15%~30%，美國25%，稅賦實在太重。

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