財政健全小組下一個標靶--房市資本利得稅？

 

作者：MyGoNews方暮晨
時間：2012-04-27

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中信房屋副總經理劉天仁表示，採用增加稅目將使得問題複雜化恐對房市健全產生重大的影響。

新聞摘要

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  房產與土地交易的資本利得稅是否成為下一步財政健全小組的標靶，成為下半年影響房市的重要因素。

【MyGoNews方暮晨/台北報導】隨著證所稅、證交稅的討論與變革進入白熱化階段，房產與土地交易的資本利得稅是否成為下一步財政健全小組的標靶，成為下半年影響房市的重要因素。中信房屋副總經理劉天仁表示，現況稅制的問題主要來自於稅基與實際交易價格的落差，追本溯源的根治之道應朝向房地產相關稅目的整合與稅基、稅率的調整，採用增加稅目將使得問題複雜化恐對房市健全產生重大的影響。

所謂資本利得稅是指對於資本商品如股票、債券、房產、土地或土地使用權在交易時產生資產增值，即收入大於支出所開徵的價差收益稅目，屬於所得稅的一種。中信房屋劉天仁說明，歐美國家的房地產交易資本利得稅率在0~50％之間，亞洲國家則落在0~70％之間，香港由於未對房地產交易開徵資本利得稅，使得「炒樓」成為一種全民運動。

然而，並不是對於房地產交易開徵高額的資本利得稅，就能夠遏止房地產炒作的現象，以南韓而言，資本利得稅最高稅率為70％；新加坡、中國大陸則為20％；歷經泡沫化的日本也有40％。因此，開徵房產資本利得稅與遏止房市炒作的效果並無法完全劃上等號。

 

就資本商品交易帶來價差收益的角度來看，現有稅制中已有針對土地的資本利得徵收土地增值稅，只是其中的稅基為土地公告現值與目前市場實際交易價格雖有近2成的落差(表1)，但在政府單位近年的調整下已逐步拉近，連續2年調漲8％以上，並預計在2014年達目前市場交易價格水準。

劉天仁表示，政府在2011年開徵奢侈稅以抑制房市交易過熱並導正投機風氣，若單就奢侈稅及資本利得稅的威力來看，奢侈稅殺傷力較大。舉例說明總價1000萬的房產若1年內漲為1200萬轉手，以奢侈稅開徵的金額為1200萬的15％即180萬元；然若加徵房產交易資本利得稅，是以獲利價差200萬元為稅基來看，除非課徵稅率高達90％，否則稅金將低於奢侈稅的規定。

健全房市交易的目的在於抑制投機炒作，以及防止高房價帶來泡沫化的惡果，並非一昧的打壓並禍及正常的自由市場需求。對於稅制上的改革確有與時俱進的時空變化需要調整，但應予以通盤的審視將房產交易的相關稅目進行整合與檢討，包含交易過程或持有的相關稅目，如登記規費、契稅、印花稅、房屋稅、地價稅、財產交易所得稅……等。與其增加稅目並增訂各項落日條款或退場機制，造成影響市場不定時的變化，不如化繁為簡一次到位的調整，在實價登錄上場後，有具體明確透明化的交易資訊標準做為稅制改革的依據。

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